Syndicat Intercommunautaire pour l'Assainissement
de la Région de Cergy-Pontoise et du Vexin

PPI : trois lettres qui voient loin – 2024

Le Plan pluriannuel d’investissement (PPI) est un outil de pilotage des collectivités et un instrument de prospective financière. Il permet au SIARP de planifier ses investissements sur le moyen et long terme. Zoom sur cet outil de pilotage budgétaire et politique indispensable au Syndicat.

Le PPI peut être mis en place pour chaque mandat et actualisé chaque année. Il permet de disposer d’une vision globale des projets d’investissement de la collectivité, dans un contexte réglementaire et économique incertain. Il s’étend sur plusieurs années, généralement cinq ou six ans. Il permet de répondre aux exigences de bonne gestion des collectivités. C’est donc un outil d’information et d’analyse financière, évolutif dans le temps selon des variables liés à l’environnement économique (modifications et réalisations au cours de l’exercice budgétaire), technique et juridique.

Le PPI du SIARP a vocation à présenter les grands projets du Syndicat qui les engage sur les années à venir : c’est une feuille de route à destination de la Direction et des Élus, des services, mais aussi des usagers.

Quelles sont les étapes d’un PPI ?

Établir un PPI demande une certaine expertise financière et technique d’où une forte implication transversale des services du SIARP. Le PPI se décompose en quatre étapes majeures.

1) Réaliser une analyse financière : identification des ressources financières du Syndicat. 2) Estimer le financement des projets : les services techniques (Études et travaux / Exploitation) doivent effectuer un travail important de recensement des besoins et estimer les dépenses et recettes. 3) Classer les projets et formaliser leur chronologie : les investissements nécessaires pour moderniser, rénover ou réhabiliter le patrimoine du SIARP sont évalués, programmés dans le temps (entretien et modernisation du patrimoine (bâtiments et ouvrages), opérations de travaux (entretien, réhabilitation ou création de réseaux) en cours et à venir, subventions...). Ce travail minutieux d'estimation budgétaire terminé fait l'objet d'une phase d'arbitrage. 4) Élaboration du PPI et présentation à l'assemblée délibérante : cela consiste à inscrire, année par année, en fonction des priorités, les projets identifiés, phasés et budgétés. Ce programme déterminé est présenté lors d'une assemblée délibérante afin d'y être voté.

Pour quoi faire ? Pour qui ?

Le PPI est élaboré dans un souci de bonne gestion, de transparence et de sincérité. Cette aide à la gestion financière structure ainsi une partie importante du Débat d’orientations budgétaires (DOB).
Le PPI répond à une triple logique :

  • financière pour les simulations prospectives et la construction du budget primitif,
  • transversale, pour décider et analyser
  • opérationnelle pour la lisibilité, le suivi, l’évaluation des projets.

Quels sont les avantages du PPI ?

Il permet une lisibilité totale de la « feuille de route pour les investissements des années à venir » établie par le Comité syndical. C’est un document de pilotage politique, stratégique, financier, prospectif, au service de tous, élus et usagers du territoire du SIARP.

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